公款通常指的是国有或集体所有的货币资金，这包括国家、集体所有的款项，以及由国家管理、使用、运输、汇兑与储存过程中的私人所有的货币。公款具有公共财产的特性，既可以是国家所有的，也可以是劳动群众集体所有的，或者是用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项基金的财产。公款的两个主要特征是：1. 所有权属公有，